Autor teorii przeciwstawiającej się swobodnemu uznaniu. Teza, że każde pojęcie, nawet nieostre, w tym także kategoria interesu publicznego, ma treść obiektywną, która wiąże organ administracyjny, a interpretacja tych pojęć podlega kontroli sądowej.

Podaj autora.<br /&rt;"Administracją jest to, czego nie umiem nazwać."

Podaj autora opinii, jakoby administracji nie można zdefiniować, można ją tylko opisać.<br /&rt;

Podaj autora.<br /&rt;"Administracja to nie tylko wykonywanie ustaw, ale też działalność twórcza."

Podaj autora.<br /&rt;"Administracja to planowe zgrupowanie ludzi w służbie pewnej misji publicznej, a dopiero potem - poprzez tych ludzi - suma urządzeń którymi dysponują."

Podaj autora.<br /&rt;"Administracja jest zjawiskiem społecznym, które cechują inicjatywa i działalność ukierunkowana na przyszłość"

Podaj autora.<br /&rt;"Administracja to przejęte przez państwo i realizowane przez jego zawisłe organy, a także przez organy samorządu terytorialnego zaspokajanie zbiorowych i indywidualnych potrzeb obywateli, wynikających ze współżycia ludzi w społecznościach."

Autor który wyróżnił współstosowanie Konstytucji ornamentacyjne, modyfikujące i interpretacyjne.

Autor, który podzielił zwierzchnictwo na hierarchiczne, nadzorcze i kontrolne